开放，是中国式现代化的鲜明标识。开放，也是大连最大的优势、最大的潜力、最大的特色。
时至岁末，大连高水平开放步履更劲，商务运行好消息接踵而至：以旧换新成效显著，消费市场活力涌现；克服不利因素迎难而上，外贸结构调整取得新成效；外资规模省内第一，招商引资开创新局面；自贸试验区先行先试，高水平对外开放迈出新步伐。
大连市商务局局长李汉国表示，今年以来，大连市商务局认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，多措并举促消费，全力稳住外贸外资基本盘，加快向北开放步伐，全面激活商务发展新动能，为推动辽宁全面振兴贡献商务力量。
内畅外联
建设高水平开放门户枢纽
今年前三季度，大连自贸片区累计推出首创性成果20项；税地联动打造土地供应极简审批、LNG船舶夜间离泊快速通关新模式等12项经验入选辽宁省第七批改革创新经验；东北首个进口铜精矿保税混矿业务试点落地；保税融资租赁飞机、跨境船舶金融租赁项目落地，实现东北地区保税融资租赁业务零的突破……这些是大连自贸片区先行先试交出的成绩单。
今年以来，大连市深入实施自由贸易试验区提升战略，对接国际高标准经贸规则，加快推进自贸片区整合提升，围绕港航物流、新能源和国际康养全产业链，提出大连自贸片区整合提升五方面23项改革创新举措，全力打造东北地区对外开放新前沿。
与此同时，大连向北开放步伐进一步加快。今年，俄罗斯滨海边疆区驻大连贸易代表处、俄罗斯出口中心大连合作中心先后落户大连。前10个月，大连市对俄外贸进出口额达225.9亿元，其中出口64.4亿元，同比增长11.3%。
着眼未来，开放仍是大连推动商务高质量发展的重要命题。日前，大连市政府召开建设内畅外联的高水平开放门户枢纽工作会议。会议强调，要对接国际高标准经贸规则，加快建设完善高水平对外开放平台，健全以投资贸易自由化便利化为核心的开放型制度体系。
李汉国表示：“我们将立足自身资源禀赋，在国际航运中心建设、新能源和康养产业方面进行一些积极探索，形成更多具有大连特色的创新经验，在先行先试上闯出一条新路子来。”（下转2版）
多措并举
激发消费市场新活力
时至年关，以旧换新活动热潮仍持续在大连升温：截至11月末，全市通过以旧换新方式销售新车数量达到3.6万辆，拉动销售额53.84亿元；家电以旧换新成交超33万单，实现销售额12.75亿元。
充分激发以旧换新动力。今年以来，大连市商务局制定并印发了汽车、家电、电动自行车、家居厨卫四个实施细则，开展“2024秋冬家电以旧换新消费季暨大连市家电以旧换新补贴发放活动”“大连市家居厨卫适老化产品焕新消费季”等系列促消费活动。同时，通过搭建以旧换新服务平台和扩大宣传渠道，让政策能够更广泛地惠及每一位市民，为消费者提供一站式购物的体验。
“以旧换新政策成效显著，对于激发全市消费潜力，以及消费市场回升向好起到了很大助力。”大连市商务局相关负责人表示。
全面增添新场景活力。今年，大连市商务局以商务部“消费促进年”活动为主线，围绕“大连购物节”主题开展了“大连首届面包节”“端午龙舟嘉年华”“2024新能源车展”等系列促消费活动。组织商企开展“寻梦非遗汉服巡游”“福到万家 手书春联”“小米春季国潮”等活动，推动国潮品牌火热消费。截至目前，市级层面、区级层面、企业及协会共同举办了上千场次的促消费活动。
上述负责人介绍，12月大连市将启动海参消费节，同时组织开展冬季冰雪节等文旅融合促消费活动，以及围绕元旦、春节等消费旺季打造年货节，持续优化消费场景，进一步激发消费潜力。
加速释放电商张力。今年以来，大连市积极培育消费新增长点，依托直播示范基地，在节假日期间与国内电商平台合作举办多场主题专场活动。前10个月，大连市实现网络零售额357.08亿元，同比增长16.15%，高于全国7.3个百分点。
李汉国表示，下一步，大连市商务局将在放大消费品以旧换新政策溢出效应的同时，在服务消费方面下功夫，会同相关部门抓好餐饮、住宿、家政、数字、健康、养老、托育、文旅等服务消费，创新服务消费场景，培育服务消费品牌，以服务消费促进实物消费。
保稳提质
外贸外资取得新发展
近日，位于大连金普新区的大连吉田建材有限公司制造车间，生产线上繁忙有序，一套套成品窗完成组装等待出口。作为一家生产塑钢门窗型材的企业，得益于区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的政策利好，公司今年出口货值同比增速超过10%。
这是大连外贸发展的一个缩影。今年以来，面对复杂严峻的外部环境，大连市商务局多措并举挖掘外贸新增量，积极开拓新兴市场，培育外贸新动能，推动外贸企稳回升。前10个月，大连市外贸进出口总额达3692.6亿元，出口同比增长2.06%。其中，全市二手车出口额近11亿元，同比增长5倍以上；原油、铁矿石、船舶等品类新增进出口近150亿元。前三季度，大连市对RCEP国家进出口同比增长10.7%，对东盟国家进出口同比增长56.8%。
跨境电商等外贸新动能生机勃勃。大连市积极探索“跨境电商+产业带”模式，全市跨境电商经营主体超过1300家。前三季度，全市跨境电商进出口额达121.6亿元，同比增长15.7%，高于全国平均增速4.2个百分点。
在吸引外资方面，大连市交出了一张亮眼的成绩单：前10个月新设外资企业197家，同比增长11.93%；实际利用外资完成16.1亿美元，同比增长98%，实际利用外资总额占辽宁省首位，占比近六成。
这与大连市商务局始终把优化营商环境作为工作的着力点、精准发力促进招商提质密不可分。今年以来，大连市商务局全面落实外资促进政策，出台《大连市更大力度吸引和利用外资若干措施》《大连市关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的行动方案》等一系列政策举措；同时，精心组织开展境内外招商活动，强化涉企服务和支持，招商引资开创新局面。
“下一步，我们将不断完善外商投资政策支持体系，扎实执行《大连市外商投资促进条例》，为外商在大连投资提供服务保障，力求营造‘有求必应、无事不扰’的营商环境。”大连市商务局相关负责人表示，今年11月1日起，中国全面取消了制造业领域的外资准入限制，大连市会始终保持与国家政策的同频共振，进一步推动集成电路、氢能等高技术制造业项目取得实质性突破，并力争在医疗康养、信息技术等现代服务业领域贡献外资力量，助力大连市现代化产业体系向质发力、向新而行。